Колишнього харківського мера Михайла Добкіна знову викликали до суду — Верховний Суд визнав закриття його справи передчасним і направив її на повторний розгляд. Розгляд однієї з найгучніших земельних афер Харкова триває вже понад шість років.
Суть “кооперативної схеми”
Розслідування стосується схеми, за якою під виглядом житлово-будівельних кооперативів у Харкові незаконно роздавалися земельні ділянки. Формально вони мали отримувати землю для багатоквартирного будівництва безкоштовно. Однак закон встановлює низку умов, яких у місті не дотримувалися:
- члени кооперативу повинні постійно проживати у місті, де будується житло;
- мати потребу у покращенні житлових умов та стояти у квартирній черзі;
- бути зареєстрованими бажаючими вступити до кооперативу при підприємстві або виконкомі;
- кількість членів — щонайменше п’ять, але загалом стільки ж, скільки квартир у будинку;
- вік членів до 30 років.
У Харкові виконували лише одну норму — землю можна роздавати безкоштовно. Масова роздача стартувала у 2008 році, коли мером був Добкін, а секретарем міськради — Геннадій Кернес. Загалом незаконно передано понад 650 гектарів на 4–6 млрд грн.
Антикорупційний центр зазначає: “Кооператив міг створюватися буквально позавчора, а вже через кілька днів на сесії міськради йому виділяли десятки гектарів землі. Єдиною людиною, яка могла внести питання на сесію, був секретар міськради — Геннадій Кернес.”
Хід судового процесу
Обвинувачення проти Добкіна передали до суду ще у 2018 році. Слухання постійно відкладалися. Обвинувачення не включало Геннадія Кернеса, що ускладнювало доведення злочину: після голосування депутатів міський голова лише підписує рішення.
Серед інших обвинувачених залишаються заступник мера з архітектури Тетяна Овіннікова, колишній головний архітектор Сергій Чечельницький, ексдиректор департаменту земельних відносин Борис Баронін та інші.
25 березня 2024 року Дзержинський райсуд закрив справу проти Добкіна через нібито сплив 15-річного строку давності за епізодами 2008–2009 років. Харківський апеляційний суд у червні 2024-го підтвердив це рішення.
Прокуратура подала касацію, і Верховний Суд, розглядавши справу з 3 жовтня 2024-го по 25 листопада 2025-го, визнав закриття передчасним. Суд постановив: злочин вважається завершеним лише після оформлення актів на землю — це сталося 18 серпня 2010 року.
“Справу закрили передчасно та її треба повернути для подальшого розгляду”, — зазначають антикорупціонери.
Проблема полягає в тому, що за підрахунками прокуратури, строк розгляду спливає 18 серпня 2025 року. Судова реформа та зміни до процесуального кодексу дозволяють фактично затягувати процеси, але експерти наголошують: у працюючій системі справу мали б розглянути за шість років і не закривати на півтора року раніше.
Справи проти топ-менеджерів Харківської міськради та Добкіна залишаються одним із символів боротьби з корупцією у сфері розпорядження міською землею.