Справа стосується ремонту багатоквартирних будинків у Харкові в 2022 році, які постраждали від російських обстрілів. Тоді у житлових багатоповерхівках встановили нові металопластикові вікна загальною площею 10 147,53 кв.м. Проте ціни на будівельні матеріали умисно та суттєво завищили. Через це територіальній громаді міста Харкова було завдано збитків у розмірі 26 277 294 грн. Реальна ринкова вартість за квадратний метр віконного блоку була значно нижчою від закладеної у кошторис.
Організатори схеми нажилися на відновленні. Завищення вартості було закладено в середньому на рівні 56%. У кошторис чиновники та «приватник» закладали блоки по 5833-7920 грн за кв.м. Водночас ринкова ціна на той момент була 2200-3430 грн за кв. метр (в залежності від формату блоку) вікна. Таку аферу провернули посадовці міськради та представник бізнесу.
Вищий антикорупційний суд затвердив угоди про винуватість для двох колишніх чиновників Харківської міськради, одного діючого та підприємця. Про це стало відомо з вироку ВАКС від 7 травня, повідомляє Харківській антикорупційний центр. Перед цим, у лютому 2024 року, одного з головних фігурантів звільнили з посади. Нагадаємо, Мірошника було звілно з посади віцемера у лютому 2024 року.
Всі четверо отримали по 1 (одному!) року умовно, наголошують антикорупціонери
Суд виніс м’які вироки через каяття та благодійність. При укладенні угоди зі слідством прокурор врахував, що обвинувачені у період 2022-2024 років надавали допомогу підрозділам Збройних Сил України. Тепер засуджені мають сплатити колосальні суми. Вони зобов’язані повернути викрадені бюджетні кошти, а також зробити багатомільйонні благодійні внески на армію.
Найбільше заплатить директор ТОВ «Палмаз груп» Віктор Безрученко. Безрученко має відшкодувати збитки в розмірі 19,3 млн грн та перевести 16 млн грн на фонд “Повернись живим”. Колишній віцемер Харкова та ексочільник департаменту житлово-комунального господарства Віталій Мірошник також розщедриться. Мірошник зобов`язався частково відшкодувати збитки в розмірі 3 млн грн та перевести 2 млн грн на підтримку Збройних Сил України через Фонд “Повернись живим”. Інші двоє чиновників заплатять менше. Лемента та Саріогло відповідно мають відшкодувати збитки в розмірі 2 млн грн та перевести по 1 млн грн на той же фонд.
Слідство детально відновило хронологію злочину. У квітні 2022 року у Харкові створили комісію з обстеженню будівель і споруд, пошкоджених внаслідок збройної агресії рф. Керівники цієї структури змінювали один одного. Головою комісії призначили Олександру Лементу, у жовтні 2022 року головою став Станіслав Саріогло. Саме ця структура фіксувала руйнування.
За результатами обстежень комісія складала акти обстежень з фотофіксацією, в яких зазначалися наявні пошкодження будинків, орієнтовний обсяг таких пошкоджень, зокрема віконних і дверних прорізів, пояснюють в ХАЦ.
План наживи виник навесні першого року повномасштабної війни. За даними судової справи, у період з кінця лютого по кінець квітня 2022 року Віталію Мірошніку стало відомо про те, що для відновлення пошкоджених об`єктів у Харкові планують виділити значні обсяги бюджетних коштів. Головний комунальник міста залучив до справи керівників трьох підпорядкованих комунальних підприємств. Чиновник вирішив залучити до реалізації свого плану представників КП “Харківспецбуд”, КП “Харківжилбуд”, КП “Харківське ремонтно-будівельне підприємство”. Згодом відбулася змовницька зустріч.
У вироку суду вказано, що Мірошнік у квітні 2022 року обговорив з Лементою, Саріогло, які були у нього в підпорядкуванні, а також з представниками ТОВ “Палмаз Груп” та представниками трьох КП, що вартість будівельних матеріалів буде штучно завищена. Фігуранти чітко визначили предмет майбутньої спекуляції. Зробити вирішили саме на віконних блоках.
Вікна обрали не випадково: ця позиція була дуже затребувана, зазначають антикорупціонири
Як розподілялися мільйони та контракти
Для закупівлі використали посередника, який самостійно нічого не виготовляв. Проте ТОВ “Палмаз груп” не виробляє віконні блоки, тож Мірошник та Безрученко прийняли рішення купувати їх у виробника — ТОВ «Грос Пром», з яким ТОВ “Палмаз груп” вже мало фінансово-господарські взаємовідносини з 2021 року і представники якого не були обізнані про їх злочинні наміри, пояснюють в ХАЦ. Для реалізації задуманого потрібні були величезні державні субвенції. Гроші виділив Кабмін.
Схема фінансувалася через складний ланцюжок державних органів. Відомості щодо суми коштів, необхідних для відновлення пошкоджених будинків, передали до Харківської обласної військової адміністрації, а звідти — до Ministry розвитку громад, територій та інфраструктури України. Урядовці оперативно погодили виділення фінансування з держрезерву. Надалі Мінрозвитку підготувало проєкт розпорядження Кабінету Міністрів України про виділення коштів.
Харківщина отримала великий фінансовий транш. Із резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в Харківській області було виділено 250 млн грн. Половину цих грошей Мірошник забрав під свій контроль. Мірошник узгодив із ХОВА, щоб половину від суми передали у розпорядження департаменту, який він очолював, а саме 125 млн грн.
Для освоєння коштів чиновники використали підконтрольні фірми. Мірошник призначив Лементу та Саріогло відповідальним за підписання договорів з підпорядкованими комунальними підприємствами. Було укладено десятки контрактів. Упродовж 2022 року цей департмент уклав 57 договорів з КП “Харківспецбуд”, КП “Харківжилбуд”, КП “Харківське ремонтно-будівельне підприємство”. Керівництво департаменту змусило комунальників підписати субпідряди. Мірошник надав усне доручення керівникам вказаних комунальних підприємств одночасно укласти аналогічні за змістом субпідряні договори з ТОВ “Палмаз Груп”, а також частину договорів з ТОВ “Грос Пром”. Справу швидко закрили на папері. До кінця 2022 року були підписані акти виконаних робіт за вказаними договорами.
Ціноутворення у цих документах суттєво відрізнялося від реального ринку. Мірошник та директор ТОВ “Палмаз груп” Віктор Безрученко визначили, що відпускна ціна буде значно вищою. Вони зафіксували такі розцінки за квадратний метр матеріалів:
- 5833,33 грн без ПДВ у договорах, укладених у липні, вересні 2022 року, та 6 416,00 грн без ПДВ у договорах, укладених восени 2022 року, за 1 кв.м. глухого металопластикового віконного блоку;
- 6 000 грн без ПДВ у договорах, укладених у липні, вересні 2022 року, а також 6 600 грн і 7 920 грн без ПДВ за 1 кв.м. металопластикового віконного блоку, що відкривається, – у договорах, восени 2022 року.
Держава переплатила мільйони за цією схемою. З матеріалів справи: з червня по грудень 2022 року в залежності від комплектації без урахування вартості доставки та монтажу ринкова вартість 1 кв. м. глухого металопластикового віконного блоку становила від 2 206,12 грн до 2 787,45 грн без ПДВ, а блоку віконного металопластикового, що відкривається – від 2 929,19 грн до 3 431,04 грн без ПДВ. Проте тепер винні повністю відшкодують ці фінансові втрати. Загалом армія та бюджет Харкова отримають понад 46 мільйонів гривень.